[一种视角] 学习如何做公民

学习如何做公民

傅国涌

有5年历史的阿拉善SEE生态协会，近日完成了第二次换届选举，通过激烈的竞选产生了新一届的领导。这是一群企业家发起成立的民间非赢利环保组织，有两个宗旨，一是改善和恢复内蒙古阿拉善地区的生态环境，减缓或遏制沙尘暴的发生，一是推动中国企业家承担更多的社会责任。

这个消息似乎没有引起媒体的广泛关注，我只是在《中国青年报》看到一篇题为《企业家们的公共生活》的报道，秘书长杨鹏对记者说，由于辩论、选举、表决，从小学、中学到大学都缺乏相应的训练，几年来，这些企业家一直都在学习这些基础常识，包括如何开会，从发言、动议、附议到表决、决议，从头学起，协会的章程、议事规则对这些程序都有细致甚至有些琐碎的规定，一切都按章程、规则运行。这些财大气粗的企业家们如同蹒跚学步的幼儿，却学得有板有眼。用上届副会长杨树新的话说：“大家在上世纪80年代学习做企业，现在学习如何参与公共事务。”

阿拉善SEE生态协会就是按照《罗伯特议事规则》制定出来的，在一个古老民族通向现代化的进程中，这是不可回避的第一步，其实，从学习“会议通则”入手，让国人学会参与公共事务，训练做公民的习惯，孙中山先生早就想到了，早在美国流亡时，曾将《罗伯特议事规则》英文本交给留学生蒋梦麟和刘成禺，希望他们翻译成中文，他们没有完成，做过北大校长的蒋梦麟后来回忆此事，还不无遗憾。

相隔七年，孙中山亲自完成了《会议通则》，除了参考《罗伯特议事规则》，还參照了美国女作家沙德氏1891年出版的“妇女参政议事手册》。1917年4月，《会议通则》铅印线装本在上海中华书局出版，全书共二十章，介绍临时集会、永久结社、议事程序等，对动议、附议、讨论、表决、复议、修正案等，都有非常详尽的可操作性步骤。“动议”这个概念，也许第一次在汉语中得到如此完整、细致的表述，包括搁置动议、延期动议、付委动议、修正动议、无期延期动议……这些繁琐的技术性程序，今天读来仍然充满了陌生的新鲜感。

难怪廖仲恺说，孙先生写这本书的用意就是为了养成开会议决的习惯。孙中山自序说得更清楚，中国人之所以如一盘散沙，是因为专制所造成，他写此书，就是要推行民权，类似孩提学步开始，“人之初生，不能一日而举步，而国之初造，岂能一时而突飞？孩提之学步也，必有保母教之，今国民之学步，亦当如是。此《会议通则》一书之所由作，而以教国民行民权之第一步也。”所以，后来孙中山干脆将书名改为《民权初步》，作为《建国方略》的三部书之一，也是最早的一部，其他两部是《孙文学说》和《实业计划》，构成了他关于社会建设、心理建设和物质建设的蓝图（另有一部国家建设，没有完稿）。

孙中山作《会议通则》时，正是他政治生涯的一个低潮，理想屡屡受挫，蛰居上海租界时，所以章太炎称之为“忧患之作”。亚洲第一个共和国虽然已在这片古老土地上破土而出，如何让民国名副其实，使国人真正能够享有民权，他做过深入的思考，最终找到的切入点是如何学会开会、动议、附议、表决，也就是首先学会在一个现代社会过公民生活。

公民生活不是天生的，而是习得的。没有对细枝末节的琐碎规则的尊重，并学会在规则里表达自己的意见，凝聚共识，缺乏这样的训练，就不可能成为一个真正的公民，也无法有效参与公共事务。中国的企业家阶层开始在自己创立的这个环保组织学习如何做公民，不是一件简单的富人游戏，它隐含着社会变革的重大意义，我们面临的新一轮社会转型是否能顺利，往一个健康的方向演进，与这个掌握了相当财富资源的阶层能不能承担足够的责任，并具备足够的参与公共事务的能力是密切相关的。

三十年的时光重新造成的这个新社会阶层，毫无疑问代表了时代的某些新因素，他们的举动关系着一个民族的未来。当每个社会阶层的成员，都有机会在自主组织中学习规则，学习如何开会、动议这一套，也就是学习如何做一个负责任的公民时，我相信，一个健康的公民社会雏形就已经悄悄在孕育之中。