<摘自国防周刊> . 菲律宾为什么这样活跃

思树

　菲律宾为什么这样活跃  

       在南海问题上，最近一个时期,菲律宾表现得空前活跃，尤其是在其总统阿基诺成功访华之后，这个小不点国家更是打出了一整套有声有色的组合拳：购买美国的巡逻舰进入菲律宾海军服役，访问美国加强了美菲同盟，呼吁美国更积极地介入亚洲，组织召开了有东盟八国专家参加的“国际会议”，抛出解决南海问题争端的“方案”，接着又访问日本，推动菲日之间加强“战略磋商”，进行联合演习，共同应对南海局势等等,可谓马不停蹄、只争朝夕，导演出一场接一场的战略大戏，表现得非常活跃，取得了可观的战略效益，以至于刚刚还与菲律宾大讲传统友谊睦邻合作的中国，顾不得余音犹在绕梁，不得不做出“严正抗议”的表态。客观地说，近一个时期的菲律宾俨然成了南海这个大舞台的一记主角，其所释放的战略能量可以说夺人耳目，声势日长，出乎其国势国力之上。这不仅使人满腹狐疑，菲律宾为什么能这般活跃，何因何故呢？

　　最主要的原因大约还是心中有底。
　　菲律宾如此作为，矛头所向，连傻子都明白，就是冲着中国来的，或者干脆一点说，就是要在南海问题上与中国对着干。但是，菲律宾自己也知道，与中国相比，菲律宾如同一只蚊子，而中国则譬如一头大象，蚊子与大象博弈较量，难道就不怕大象举手投足之间就将自己拍成齑粉吗？

　　在理论逻辑上，这个危险确实存在，但在实际过程中，这只蚊子却专找大象的痛处下手，招招向其要害招呼，浑然没把可能的危险放在心上。这是什么原因呢？

　　还是菲律宾总统自己的话含意隽永、意味无穷。9月20**在美国亚洲协会发表演讲，说只要能够“给中国一个台阶下”，中国将会“通情达理地”对待形势紧张的领土争端。“对中国而言，保住面子十分重要。我们认为，他们（中国）将会通情达理，但他们需要一些途径来保住面子。”

　　也许，正是基于这样的战略判断，菲律宾才敢有恃无恐、放手大干了（有关这个问题，感兴趣的可以参阅笔者《菲律宾真的很自信》一文）。

　　其次，大概还是感到有机可乘。
　　从本质上说，对于南海这样的争端，一般来说不会也不可能给菲律宾这样的国家以唱戏的机会。南海正在成为大国战略角力的舞台，相关大国的表演，原则上说应该把这个舞台挤占得不堪重负，如菲律宾这样的蕞尔小邦恐怕连跑龙套的机会都没有。但现实却令人大跌眼镜：该上场的没上场，该唱主角的怯场不敢登台，只是在一边“克制”着、“自信”着，好戏不能开场，如此一来，菲律宾自然技痒难耐，要情不自禁的上去耍把式、踢四平了。这样的机会，菲律宾看得到，就是其它国家，如越南、日本、印度等，也都一眼看破，正一哄而上呢。

　　最后，这样做绝对有利可图。
　　没有利益的事情是谁也不干的。通过高调的表演，菲律宾获得了一系列巨大的好处，举其要者，一是加强了美菲联盟，通过访问、军购机以美国驻菲律宾大使讲话表态、举行美菲军演等一系列举措，山姆大叔伟岸的巨影隐然已站在了菲律宾的身后，给菲律宾上了战略保险；二是使既占岛屿的事实上更加合法化，又是议员登岛，又是加强军事部署，导演出菲律宾似在誓死捍卫“领土”的悲壮一幕；三是从中国获得了巨额的经济实惠。8月下旬，菲律宾总统阿基诺成功地访问了中国，签下了的130亿美元投资协议，等等。总之是名利双收、无本得利，赚了钵满盂满。

　　这就是菲律宾空前活跃的原因吗？
　　也许，上述三点并不足以概括菲律宾活跃的全部动因。更深入一点说，菲律宾正在卖力演出的这套剧目，究竟是自己设计出来了，还是别人给提供的脚本，实所难言。但不管怎么说，在当今南海这个新颖的战略舞台上，一颗战略新星正在冉冉升起，菲律宾正在成为新生的游戏高手，表现得有勇有谋、技高一筹。如果一定要对这个舞台上的各个角色进行一点描述的话，那么目前看来，美国玩得最高，因为它举着航行自由、亚太稳定的大旗；越南玩得最殷实——因为它占领的岛屿最多，获取的实利最大，不但以此为契机密切了美越关系，而且还轻轻一钓，就钓上印度这条大鱼；印度玩得最玄乎——因为南海本来不关它任何事，可是它不管自己的斤两、能力，非要来趟这个浑水，也不知道是不是能全身而退，抑或将铩羽而归、得不偿失；菲律宾玩得最热闹——已经有如上所述的活跃；而我们中国呢，据说是玩得最自信——因为有中国“著名”“对外关系”人士声称，“中国的克制是重自信”，既然“克制”就是“自信”，考虑到中国越来越克制，在南海问题上是最为“克制|”、“淡定”的当事者，那么给中国冠以“最自信”的头衔，当是名不虚掷的。

　　那么，空前活跃的菲律宾将给整个南海局势带来怎样的影响呢？
　　笔者因为，菲律宾空前活跃的战略影响说大不大，说小也不小，举其要者大概有二：
　　其一，冲击中国在南海问题上的底线。
　　尽人皆知，中国曾经宣称南海岛屿事涉中国的核心利益。为维护这个核心利益，中国在南海问题上一直坚持两个原则，一是反对把南海争端国际化，主张由争议的国家一对一地谈判；二是反对外部势力插手。现在看来，菲律宾的所作所为恰恰就是针对这两条来的。事实上，这两条原则已经被菲律宾破掉。呼吁美日干预南海事务，召开东盟专家会议就是明证。中国的主张、原则是否已成昨日黄花、一文不名，可能在所难言，但中国在南海这个战略舞台上的影响，相比于菲律宾都开始黯然失色的趋势却日渐明显。

　　其二，推动南海成为常设战略舞台。
　　搭建这个舞台非常必要。这将给全球大国持续关注并干预这一地区的局势提供不竭的动力，也将击碎某大国息事宁人的一厢情愿，令其“韬光养晦”战略捉襟现肘、手足无措，左右都不是人。只要把南海打造成亚太地区的中东，菲律宾自然就大事可成、高枕无忧矣！
　　一个小小的菲律宾能演出如此好的战略大戏，下这样“一盘很大的棋”，足以令越南、日本、印度乃至美国汗颜了。