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关于“春蚕”的建设,政府没有直接投资,是采用的BOT模式。
据报道,深圳湾体育中心的建设采取了BOT模式,即深圳南山区政府(注:“春茧”位于该行政辖区内)与华润集团签署合作协议,特许该公司在深圳湾建设“春茧”项目,在春茧建成后有权管理和经营50年,之后移交给政府管理经营。 “春茧”采取BOT模式,有其特殊的缘由。根据设计概算,“春茧”的投资预计需要花费30亿元,为保证场馆的正常运营,投资方需要每年拨付巨额款项。当年“春茧”项目启动招标设计阶段,南山区的全部财政收入才刚刚能够满足两个春茧项目的投资。因此,依靠政府投资很可能成为巨大的财政负担。
有鉴于此,“春茧”采取BOT方式,引入华润集团,依托央企雄厚的财力支持,保证场馆的如期建设和运营。根据双方协议,南山区政府将春茧项目交由华润建设管理和经营后,对该公司利用春茧提供的公共产品或服务价格发挥指导作用。春茧的建设管理和经营风险按协议共担。50年特许期限结束时,华润依约将“春茧”基础设施移交给南山区政府,由政府承接经营和管理。
其中,场馆配套开发了25000平方米的商业面积,将围绕体育和文化主题对外招租,其中包括引入深圳首家击剑俱乐部。整体商业将在今年年底启动。“春茧”赛后还可以举办大型文艺演出、音乐节、会展以及企业包场晚会等,目标是打造中国顶级文化庆典颁奖礼的永久举办地,预计近期会举办包括蔡琴演唱会等10场大型演出活动。 初步设想,在未来50年的运营中,除重大赛事以外,体育中心将从活动策划、大众健身、市场推广等方面着手对外正式运营。在活动策划方面,深圳湾体育中心以演出市场为重点,大力开发各类活动资源。在大众健身方面,深圳湾体育中心将大力开拓企业趣味运动会、体育品牌推广活动、民间赛事开发等,保障体育中心的使用率和人流量;同时引进知名运动员建立运动俱乐部,发展稳定的体育中心运动会员群体。
BOT是Build-Operate-Transfer的缩写,一般直译为“建设-经营-转让”,是大型基础设施投资、建设和经营的方式。 |