建国前后，我人民解放军和公安机关逮捕和关押了一批对人民犯有严重罪行的蒋介石集团、伪满洲国和伪蒙疆自治政府的战争罪犯。从1959年至1966年，先后经6批特赦后，尚余293名。由于文化大革命的影响，党和国家的各项工作遭到严重破坏，对战犯的教育改造工作也不例外。1966年第6批战犯特赦以后，多年再没有进行。但是，周恩来总理一直关注这项工作，多次批示，要求做好工作，落实战犯改造政策。

  　1974年12月，公安部向中央报送了《关于第七批特赦问题的报告》，报告中提出，特赦释放尚在关押的战犯。

  　1975年2月27日，毛主席对报告作了长篇批示：释放战犯的时候要开欢送会，要请他们吃顿饭，多吃点鱼肉，每人发100元零用钱，每人都有公民权，不要强迫改造。……有些人有能力，可以做工作，年老多病的要给治病，跟我们的干部一样治，他们放下武器25年啦!

  　根据毛主席的批示，全国人大常委会作出特赦决定。时任国务院副总理兼公安部长的华国锋召集公安部、统战部、最高人民法院、解放军总政治部等单位研究具体实施方案，确定召开“四长会议”(省公安局长、统战部长、法院院长、民政局长)，部署特赦工作。

  　最后特赦的293名战犯，分别关押在抚顺、济南、西安、北京等地，济南人数最多。

  　我们几个办理特赦工作的人员在时任最高人民法院副院长曾汉周的领导下，核对了名单、资料，印制了《特赦通知书》，研究了宣布特赦的程序、方式等相关事宜，做了充分的准备工作。随后，我和公安部一位同志同赴济南。

  　抵达济南战犯管理所时，姜所长已在院内迎候。双方交流了情况，商量了工作安排。我们在所内参观，看到了战犯在特赦释放前的生活情况，听了他们的反映。

  　济南战犯管理所在济南市郊，战犯的宿舍是一排排平房，居住较宽敞。院内有菜地、果园。我们在宿舍内看到有的战犯在吃花生米，那个时候这可是稀罕物，有钱也不是随便能买到的，看来他们生活不错。此时，他们的行动已不受限制，气氛轻松，情绪活跃。和他们交谈，他们都说，没想到一个不留全部释放；也没想到释放后会安排工作，能享受公费医疗；更没想到释放后由统战部门管理，与公安机关脱钩，有政治地位了。

    特赦大会召开前，在押人员每人发了一身全新蓝制服，发了一个提包，里面装有毛毯、被单、衬衣裤、洗漱用品及100元人民币等。

  　这次特赦前，还做了一项重要工作，就是对在押人员的历史材料进行了认真细致的清理，发现其中有数名被错押的起义、投诚人员。姜所长拿着一本卷宗对我说，这个人是卢汉的部下，在云南起义的。经查此人确属起义、投诚人员。与此人情况相似的还有几个，我们经请示后，让他们一律提前离所，并做了妥善安置。这在当时“四人帮”横行肆虐的情况下，主管单位能够主动地为错误关押的起义投诚人员落实政策，是难能可贵的。

  　1975年3月19日，最高人民法院在济南华侨旅行社礼堂召开宣布特赦大会，由我宣读最高人民法院《特赦通知书》，每人一份，逐人宣读，逐人领取。会后，大家还会了餐。3月21日，全体特赦人员乘车赴京。

  　同年3月22日，各地特赦人员先后到京，下榻前门饭店。24日下午，叶剑英、华国锋、吴德、江华在北京饭店接见全体特赦人员。叶帅重申特赦战犯政策，希望他们展望未来，为人民多做好事。黄维代表全体特赦人员宣读致毛主席、党中央的感谢信。接见时在场的还有前批特赦的杜书明、宋希廉、杨伯涛等。接见后，举行了宴会。

  　至此，全国关押的战犯全部特赦释放完毕。

  　对特赦人员的安置，在当时的政治环境和历史背景下，有不少意想不到的困难。

  　在济南安置的有第二批特赦的首要战犯李仙洲，这是按他自己的意愿回山东与家人团聚。李仙洲是黄埔一期学员，号称“山东三李”之一。“三李”是李玉堂、李延年、李仙洲。三人经历相似，下场悲喜不同。李玉堂，国民党第十“绥靖”区中将司令。1948年7月兖州战役中，率六百之众抗击我军，结果全军覆没，逃到徐州，被蒋介石打入“冷宫”(下落不详)。李延年，国民党徐州“剿总”中将副司令兼第九“绥靖”区副司令，1949年9月从福建逃到台湾，蒋介石因其不战而失福州、平谭，以擅自撤退，有亏职守的罪名，交军法审判，判刑10年。1974年11月17日逝世。李仙洲，国民党第二“绥靖”区中将副司令。1947年2月23日，莱芜战役中战败，化装成老兵逃到吐丝口镇附近被俘。关押期间，因表现较好，经周总理提名于1960年第二批特赦释放。特赦后积极参加街道活动，耄耋之年行走坐立仍保持军人风度。文化大革命中，李仙洲主动上街扫地，小孩看到了就围上去大喊：“大战犯!大战犯!……”妻儿埋怨他不该到处走，李仙洲理直气壮地说：“我就是大战犯，一点不错。我被俘了，改造了，是个好事。他们两个(指李玉堂、李延年)跟蒋介石跑，是个什么下场？”中央领导在北京饭店接见最后一批特赦战犯时，李仙洲也受到了接见。1988年10月22日，李仙洲在济南逝世，享年94岁，可谓终老天年了。

  　最后一批特赦战犯中，有10人申请去台湾。因国民党拒绝接收，其中1人自杀身亡，4人转道去了美国，2人留在香港，3人返回大陆。这10个人在香港的前后经过，多家境外媒体曾作了报道。新华社香港分社李菊生同志曾回京作过系统介绍。

    人物简介

    江政洁，1931年12月出生。1949年5月参加革命，1949年5月入党，1991年12月离休，离休前任最高人民法院副局级审判员。