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总理温家宝5日上午在人民大会堂向十一届全国人大三次会议作政府工作报告。

两个小时，万言文章，精彩话语纷呈。“我们所做的一切都是要让人民生活得更

一目前工人工资以职称取酬，由于工厂中、高级职称有名额限制的，特别是

高级。达到条件的工人远远多于限制的名额，造成资历、学历、能力、工作量、

成果差不多的工人之间（尤其中小企业）收入差距过大：高级与初级相差接近一

半。而且严重影响退休待遇.办好工厂，要靠90%以上的工人。以工人职称高低定

工资，不仅不能真正的调动广大工人的积极性，大部分工人职称原因收入差距过

大，严重影响工作效率，特别是没有晋上级职称希望的，后遗症一大堆。因为工

人也是人，也存在心理失衡问题。在失衡心理的驱使下，导致工人流失严重，无

法跳槽的工人，产生的不良后果将越来越多，于是每次中、高级工人职称评聘，

工人之间、工人与领导、工人与聘委矛盾重重，给腐败有机可趁。许多原来要好

的工人，因此反目成仇，甚至还动用了黑社会，增添纪委等部门麻烦和工作成

本。因为职称取酬的收入差距，有着太多的人为色彩，由此造成的不公平感最为

强烈，工人工资以职称取酬政策影响安定、破坏公平、损害干群关系、对和谐社

会的构建造成严重威胁。为防止分配不公已日益从经济问题造成民生问题演变为

严重社会问题。因此通过工资改革“限高、稳中、托低”，逐渐淡化职称工资，

或取消中、工人职称工资。建立效率与公平辩证统一的收入分配，势在必行。

【不管是什么高级工，还是中级工工作都是一样的就没有区别，汽车驾驶员更没

二、工人的收入
    工人收入由：基本工资、教龄工资、绩效工资、特优津贴等构成。
    1．基本工资：工人按照工人资格定：15年工龄2000元，15年工龄2300元,20年工龄2500元，25年工龄2800元，30 年工龄3000元，40年工龄3500。（随国民经济增长）
    2．工龄工资(含工龄)：每年30元，随着工龄增长。工龄工资的实行这不仅是对老工人的照顾问题，更重要的是鼓励终身从是工人，有利于工人队伍的建设和工人队伍的稳定。
    3．工作工资.：补贴按照实际按劳取酬原则；主要是鼓励工人多干活，特别是年轻工人精力充沛，他们多劳动多生产，并得到应有的报酬，不仅是心理的安慰，也是对他们的鼓励。
    4、绩效工资：月份和年奖金（取代职称工资）。这部分奖金，只能占工资的10%左右。大家推荐竞比实绩，每年年奖金，不终身制。每个工人积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效，优质优得，不仅要激励多工作，更要激励劳动人民。
    5、特优津贴：全体工人公认的特别优秀工人，无名额限制，县市以上部门高标准考核认定,象领国务院津贴领县/市政府津贴,不终身制。主要是对那些在劳动工作在有特殊研究成果，并得到很好的推广，可根据影响范围的大小确定等级，或者说是以国家及，省级，地市、县确定不同的标准，使那些有才华的工人得到应有的报酬，真正起到激励作用用。
6.工人的退休金；
按工龄，每工作一年100元。依此类推工龄10年的退休金是1000元。参加工
作20年的退休金是2000元，参加工作30年的退休金是3000元，工龄40年的退休金是4000元。不分高级工，中级工，还是普通工人。退休金一律平等。公务员也要不分职位高低一律平等。和工人的退休金一样
【企事业单位副处级以下退休一律执行此文件】